隨著5G引領(lǐng)的新基建漸行漸近，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始全面提速。9月7日，在2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上，北京發(fā)布了《北京市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)綱要(2020-2022年)》《北京市關(guān)于打造數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案》《北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立工作實(shí)施方案》等系列方案，為未來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。

六條主線推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展

據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)姜廣智介紹，《北京市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)綱要(2020-2022年)》各部分內(nèi)容均圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化、數(shù)字化治理規(guī)則、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展等六條主線展開(kāi)，力求體系化地推進(jìn)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

行動(dòng)綱要總體要求提出，要體系化構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力、安全保障能力，堅(jiān)決推動(dòng)數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng)和培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，大膽探索關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放以及跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等新模式、新業(yè)態(tài)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易的規(guī)則對(duì)接，引領(lǐng)和賦能?chē)?guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將北京建設(shè)成國(guó)際數(shù)字化大都市、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。同時(shí)，《北京市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)綱要(2020-2022年)》還提出三項(xiàng)保障措施，一是建立建全責(zé)權(quán)統(tǒng)一、分工明確的推動(dòng)落實(shí)機(jī)制，二是加快制定相關(guān)支持政策，三是完善人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)機(jī)制。

五大功能定位國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所

據(jù)北京市金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)郝鋼介紹，2019年北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)全國(guó)第一。同時(shí)，北京市公共數(shù)據(jù)流通共享已初步完成，全市建成的金融公共數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)涵蓋了200萬(wàn)個(gè)主體的登記、納稅、社保等信息，這些信息形成了16億條具有高價(jià)值的數(shù)據(jù)，以公共數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)商業(yè)數(shù)據(jù)的供給端，這種運(yùn)營(yíng)模式已經(jīng)初步形成。

《北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立工作實(shí)施方案》規(guī)劃設(shè)計(jì)了北京大數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容，明確了北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所權(quán)威的數(shù)據(jù)信息登記平臺(tái)、受到市場(chǎng)廣泛認(rèn)可的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、覆蓋全鏈條的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)、以數(shù)據(jù)為核心的金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)金融科技平臺(tái)五大功能定位。

郝鋼表示，大數(shù)據(jù)交易所作為北京發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)整合整個(gè)數(shù)據(jù)要素資源，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)同化開(kāi)發(fā)和高效化利用，將帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，并形成以交易所為中心，連接上下游以及多元化市場(chǎng)參與者和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

五方面重點(diǎn)打造數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

據(jù)北京市商務(wù)局副局長(zhǎng)孫堯介紹，數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)共包括打造三位一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易開(kāi)放格局、探索試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)的發(fā)展路徑等五個(gè)方面。在打造三位一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易開(kāi)放格局方面，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)規(guī)劃，立足中關(guān)村軟件園國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造數(shù)字貿(mào)易港和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)集群;立足朝陽(yáng)金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易國(guó)際交往功能區(qū);立足自貿(mào)區(qū)、大興區(qū)大型機(jī)場(chǎng)片區(qū)，打造數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。

此外，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索開(kāi)展跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試點(diǎn)，分階段推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的有序開(kāi)放，逐步構(gòu)建跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則，不斷擴(kuò)大國(guó)際合作范圍。

根據(jù)計(jì)劃，商務(wù)局下一步將堅(jiān)持新發(fā)展理念，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，務(wù)實(shí)推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易先行先試政策落地，全力將北京打造成為國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升北京市在全球數(shù)字領(lǐng)域的先導(dǎo)性、話語(yǔ)權(quán)和影響力。

三大區(qū)域探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)

據(jù)北京市委網(wǎng)信辦副主任張際介紹，北京市數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理試點(diǎn)工作將主要針對(duì)中關(guān)村軟件園、金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)、自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)區(qū)域，聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、跨境電商等關(guān)鍵領(lǐng)域，立足企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)實(shí)際需求，開(kāi)展政策創(chuàng)新、管理升級(jí)、服務(wù)優(yōu)化等試點(diǎn)試行。

具體來(lái)看，試點(diǎn)工作將充分發(fā)揮北京科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理相關(guān)技術(shù)平臺(tái)手段建設(shè)，全面提升信息化、智能化服務(wù)保障水平，為企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境聯(lián)合運(yùn)營(yíng)提供安全可靠的技術(shù)手段，為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易全球化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)提供新思路新方案。

試點(diǎn)工作將建立管委會(huì)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)安全管理試點(diǎn)有關(guān)重大問(wèn)題研究、重大決策和重要工作統(tǒng)籌推進(jìn);組建專(zhuān)家支撐團(tuán)隊(duì)，為安全管理試點(diǎn)的機(jī)制、流程跟蹤評(píng)估提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，明確試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu);依托第三方專(zhuān)業(yè)力量承擔(dān)試點(diǎn)的全流程組織、實(shí)施、保障等工作，圍繞企業(yè)訴求和應(yīng)用場(chǎng)景提供一對(duì)一管家服務(wù)。(姚倩)